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明升娱乐官网欢迎您-西安教育:学费涨价有利于提升学生含金量

2020-01-11 14:34:11   
一份西安高新9所民办中小学学费涨价的文件昨天在网上流传。这份文件由西安市发改委和西安市教育局共同批复、落款、盖章。本地华商报的记者从相关部门了解到,网上流传的这张图片情况属实,除此之外,今秋西安市的民办学校面临全面涨价的可能。这时候漏出学费上涨的消息,跟即将要参加小升初面谈的学生的压力相比,也许不算太大压力。

明升娱乐官网欢迎您-西安教育:学费涨价有利于提升学生含金量

明升娱乐官网欢迎您,一份西安高新9所民办中小学学费涨价的文件昨天在网上流传。

这份文件由西安市发改委和西安市教育局共同批复、落款、盖章。本地华商报的记者从相关部门了解到,网上流传的这张图片情况属实,除此之外,今秋西安市的民办学校面临全面涨价的可能。

在这份文件中:

高新一小学费由之前的5500元/生·学期涨到6850元/生·学期;

高新一中初中部学费由之前的8000元/生·学期涨到10000元/生·学期;

高新一中学费由之前的9000元/生·学期涨到11000元/生·学期。

以及高新二小、高新三小、高新四小、高新国际学校、高新逸翠园学校、高新一中初中分校东区初级中学等其他高新系学校在内,平均学费涨幅在1350—2000元/生·学期。

处于义务教育阶段的学校,一学期的学费已经比肩本科大学生一学年的学费,这还只是学费,不考虑其他隐形成本。

有“知情人士”接受《华商报》的采访时表示:“此次调价充分考虑到学校的健康发展,充分考虑西安市的财政状况,加上对国内副省级城市民办学校收费的调查,才做了调价的决定,此次调价也是慎之又慎,多次开会决定的。”

如果片面地认为此次调价没有考虑家长的意见,显然是不对的。这位“知情人士”在采访中透露:“民办学校作为公办教育的补充,家长如果不认可收费标准,可以选择到公办学校去就读。”

把知难而退的权利交给你,竟然让人无法反驳。

这次涨价,去年已经传出风声,可能因为电视问政教育前后的舆情,还有高新区托管的事被拖延至今。同时传出的消息还有收回高新系义务教育阶段“民办学校”转为公办,当然目前看来,结果已经很明显了。

办好教育需要大的资金投入,考虑到物价因素等,涨价貌似是合理的,但涨价之前,是不是应该先说清楚——高新系涨价的这些学校,到底是谁家的?

之前「贞观」有一篇文章《谁的五大名校?》,查询西安高新控股有限公司年报得知,高新系这些学校“该投资为公司代高新管委会投资,本公司不参与其经营管理”。

▲图 |《西安高新控股有限公司2016年年度报告》

与此同时,国有资产不断投入,比如2016年,给高新一小投入2亿多、高新一中初中部投入3.8亿的工程费用。

▲图 |《西安高新控股有限公司2016年年度报告》

当然不限于图中这几所学校,高新一中等10所学校(园)的资产都在西安高新控股公司。

西安高新控股有限公司是高新区管委会成立的国有投融资建设平台,负责高新区内城市基础设施的开发建设。

去年11月初,这家资产达千亿的国企,因为新聘“80后”做法定代表人、董事长兼总经理,“90后”担任董事和监事,在全国人民面前大火了一把。

事件处理结果公告中,有这样的表述,“(该公司)每次变更董事长及董事会成员均由高新区管委会财政局局长和管委会相关部门干部兼任,并由高新区管委会组织人事部门任命”。

有人说国资不等于财政资金,非财政资金投资的学校,可以是民办学校。这个逻辑本身没有错,符合当年国家规定。

可问题来了:财政局长任董事长的国有公司,所投资的学校却是民办学校?高新区的学校,直接管理单位却不是高新区教育局?

细心搜索一下不难发现,这些涨价学校,有一个共同“东家”就是高新区,以及一个共同的“掌柜”是高新区民办学校理事会。

2010年6月30日,高新区民办学校理事会成立,皎秋萍任理事长。

高新管委会某领导在致辞时候说到:“15年来,高新区的民办教育取得了很好的发展,显现出了马太效应,优秀的教育管理者、优秀教师以及优秀的生源都聚集在西安高新区。”

没错,9年前已经形成了“马太效应”,这正是高新区所希望的。

从高新四小的官微可以看到,其校长是由高新区民办学校理事会任命,发文单位是理事会,并经高新区党工委同意。

在《西安高新区2019年民办学校初中招生入学工作方案》中,处处能看到这个理事会的身影,它是“高新区民办学校初中招生工作领导小组”的成员单位,出现在高新区一群政府局级单位后面,也负责了综合协调、资格审查、公众监督等各项主要工作。

在高新系学校的各个宣传渠道,我们都能看到,高新区民办学校理事会对学校领导进行年度目标管理考评,也会和教育局一起在高新一中教师节上对优秀教师进行表彰。

办好教育需要大的资金投入,随着物价等上涨,支出费用会增加这也没错。只是涨价之前,这个管理运营高新系学校庞大资产的“高新区民办学校理事会”,它是什么身份——公办?民办?民间机构?社会团体?

能说的清楚吗?

每年的六月是毕业季,先有小升初摇号、紧接着高考。明天(15号)到19日,是西安各民办学校举行小升初面谈的日子,除了在之前摇号时被选中的幸运儿,面谈是拿到五大名校入场券的最后一次机会。

这时候漏出学费上涨的消息,跟即将要参加小升初面谈的学生的压力相比,也许不算太大压力。毕竟,能进入五大名校代表的价值,比之学费涨幅要划算得多。

按照“新生新办法,老生老办法”的执行标准,这次的调价主要针对今年秋季新入学的学生,也就是小升初摇号+面试政策施行后,招收的第二届学生开始涨价。

2018年开始,西安民办初中全面取消统一的528综合素质考试,改作40%摇号+60%面谈的新模式。这一做法一来是执行义务教育阶段免试入学的规定,二来为了缓解名校掐尖垄断优质教育资源的现状,促进教育公平和减负是提及最多的表述。

从新政实行两年的表现来看,摇号在一定程度上稀释了名校的优质生源比例,于是在媒体报道里经常出现一些普通学生摇到名校资格成为幸运儿的消息,也有为原本有相当概率考中名校的优等生意外落选抱不平的。

在这个节骨眼上透出学费上涨的消息,也许如知情人士解释的那样,收费标准沿用多年,学校多次申请调价,以保证学校正常运行,如果不调价,办学质量有可能下降。

高新系学校大概也不愿意预估,对新一届学生来说,特别是这当中的学习普通或者家境并不富裕的学生所造成的心理阻力。毕竟原因已经讲得很清楚了,为了避免办学质量有可能下降,用钱补齐也好。

问题是,学费上涨了,摇号+面试也施行了,名校的掐尖考试结束了吗?之前「贞观」有一篇文章《西安小升初的水有多深?》,那位举报机构违规点考的家长,却被教育部门信息泄露,也没有下文。

2018年底修正的《中国人民共和国民办教育促进法》中规定:

“民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。”

“民办学校享受国家规定的税收优惠政策;其中,非盈利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策。”

也就是说,处于义务教育阶段的民办学校,只能登记为非盈利性民办学校,且要将办学结余全部用于办学。

高新系学校作为非营利性民办学校,申请涨学费,是否也应该公开财务收支情况,证明办学结余全部用于办学,而不是在做生意。

印度电影《起跑线》里,德里文法学校作为一所顶尖的民办名校学校,将25%的名额抽号分给贫困家庭的孩子,由此产生了一个庞大的掮客链条。当中有一段话,穷人家的孩子即使拿到名额也没有用,没多久也会因为不适应被淘汰的。

▲图 | 电影《起跑线》截图

摇号伤害了一些人的利益,将40%的名额直接划走,势必会造成收入的大幅降低。过去各种灰白黑规则与收入,被随机概率的摇号打破,谋求新的利润增长点,也不意外。

这次涨价的学校,一边国有资产在不断加大投入,一边要涨学费增加收入,说是为了教学质量保持高水准。

但反过来看,如果高新系的“民办教育”整体办学水平,就因为学费不上涨造成教学质量下滑,究竟谁的利益受到最大的伤害?

是西安的基础教育吗?是西安的家长吗?

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作者:图图

贞观作者

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